Боевые будни нардепов
© Офис президента
Более пяти миллионов гривен — такова с начала 2022 года сумма невыплат народным депутатам из-за прогулов заседаний комитетов и неучастия в голосованиях на заседаниях Верховной Рады без уважительных причин. За первые четыре месяца 101 парламентарию прекратили возмещать затраты, связанные с выполнением ими депутатских полномочий.
Прогульщики, не получившие средств, есть во всех фракциях и депутатских группах, а также среди внефракционных. Однако самый большой процент прогульщиков от общего количества депутатов во фракции среди представителей бывшей ОПЗЖ: там почти 66% нардепов с начала года не получили «депутатские».
Среди прогульщиков комитетов — глава фракции «Слуга народа» Давид Арахамия и его заместитель Николай Тищенко, пятый президент Украины Петр Порошенко, лидер партии «Батьківщина» Юлия Тимошенко, семья Левочкиных из ПЗЖМ, руководители группы «Відновлення України» Вадим Столар и Игорь Абрамович и многие другие.
«Рух ЧЕСНО» проанализировал полученные от Управления делами и Регламентного комитета ВРУ списки народных депутатов Украины, которым прекращено начисление средств, связанных с выполнением депутатских полномочий, за первые четыре месяца 2022 года.
Печальная экономия
В течение всего срока депутатства парламентарию ежемесячно возмещают затраты, связанные с выполнением депутатских полномочий. В соответствии с ч. 4 ст. 33 Закона «О статусе народного депутата Украины», эти возмещения он получает со дня избрания его депутатом. Согласно ч. 4 ст. 32 упомянутого закона, сумма этих выплат отвечает сумме месячной депутатской зарплаты.
Учитывая задекларированные доходы отдельных народных депутатов, лишение из-за прогулов депутатских средств за несколько месяцев существенно не повлияет на уровень их жизни. Однако «Рух ЧЕСНО» подчеркивает, что неучастие депутата в работе парламента без уважительных причин свидетельствует о невыполнении им обязанностей, возложенных на него избирателями. Так что позитивный, на первый взгляд, эффект от «экономии средств» на прогульщиках не должен подменять реальную цель — минимизировать прогулы среди народных избранников.
К оштрафованным прогульщикам мы причислили всех депутатов, которых с начала 2022 года в Верховной Раде ІХ созыва лишали выплаты хотя бы за один месяц прогулов.
В то же время следует подчеркнуть, что 27 апреля этого года Регламентный комитет рекомендовал аппарату ВРУ на период действия военного положения в Украине остановить не только возмещение «депутатских» затрат, но и компенсацию стоимости проезда, аренды жилья или найма гостиничного номера тем нардепам, которые с началом широкомасштабной агрессии России против Украины без уважительных причин пропустили в течение соответствующего календарного месяца все пленарные заседания Верховной Рады и заседания комитетов, а также тем депутатам, которые покинули территорию Украины и до сих пор находятся за рубежом.
Кроме того, по словам самих депутатов, сейчас аппарат ВРУ старается максимально экономить на расходах, в частности нардепы не получают средства на командировку и зарплату за период командировок.
Регламентный комитет ВРУ сообщил, что в отношении народного депутата от ЕС Михаила Забродского есть письмо Главнокомандующего ВСУ Валерия Залужного о пребывании нардепа в распоряжении министра обороны Украины с 24 февраля 2022 года. Напомним, что Забродский — генерал-лейтенант ВСУ и в 2015–2019 годах командовал десантно-штурмовыми войсками.
Также сообщается о пребывании нардепа от группы «За майбутнє» Сергея Рудика на военной службе с 13 марта 2022 года. Поэтому «Рух ЧЕСНО» не вносит этих депутатов в ряды прогульщиков, которых лишили «депутатских».
В Управлении делами Верховной Рады на запрос Руха ЧЕСНО сообщили, что в январе–марте 2022 года народным депутатам Украины установлен размер возмещения затрат, связанных с выполнением депутатских полномочий, в сумме 24 810 грн, в апреле — 27 291 грн, в мае — 29 772 грн в месяц.
.png)
Шестнадцать нардепов лишили начислений, связанных с выполнением депутатских полномочий, за все первые четыре месяца 2022 года. Подавляющее большинство их — представители бывшей фракции ОПЗЖ, двое — внефракционные и бывшие «слуги» Людмила Буймистер и Евгений Шевченко, а также представители группы «За майбутнє», волынские мажоритарщики Игорь Палыця и Степан Ивахив. Кроме того, в этот перечень попал и пятый президент Украины, нардеп от ЕС Петр Порошенко, который был в таком же перечне в ноябре 2019 года, после того, как изменения в отношении прогульщиков вступили в силу.
Еще девяти нардепам не насчитали «депутатских» в течение трех месяцев 2022 года. Среди них глава фракции «Слуга народа» Давид Арахамия, который после начала полномасштабной войны России против Украины возглавляет переговорную группу Украины, представитель «Батьківщини» с Харьковщины Виталий Данилов и мажоритарщик из Львовщины от группы «За майбутнє» Ярослав Дубневич, которого подозревают в завладении свыше 93 млн грн средств «Укрзалізниці».
Напомним: в октябре 2019 года Верховная Рада приняла изменения в законодательство, согласно которым народному депутату, в течение календарного месяца одной очередной сессии без уважительных причин не принимавшему непосредственного участия более чем в 30% голосований при принятии решений на пленарных заседаниях или более чем в 50% заседаний комитета, в состав которого его избрали, за этот месяц не возмещают затраты, связанные с выполнением депутатских полномочий. Что зафиксировано в части 5 статьи 33 Закона «О статусе народного депутата Украины».
Возмещение затрат на выполнение депутатских полномочий не следует путать с компенсацией нардепам стоимости проезда или аренды жилья. Сами парламентарии называют это возмещение «второй зарплатой», или «депутатскими». Ведь каждый депутат распоряжается указанными средствами на свое усмотрение: кто-то тратит их на собственные нужды, кто-то закупает канцелярские принадлежности для своих приемных, а кто-то за эти деньги даже занимается «гречкосейством».
Ежемесячно аппарат ВРУ подает в Регламентный комитет сведения о народных депутатах, которые в течение предыдущего месяца без уважительных причин не принимали участие более чем в 30% голосований на пленарных заседаниях или более чем в 50% заседаний своих комитетов. На основе этих сведений комитет обращается к главе ВРУ с представлением о прекращении возмещения этим нардепам затрат, связанных с выполнением депутатских полномочий, за этот период. Спикер своим распоряжением лишает прогульщиков этих выплат.
Уже после издания такого распоряжения аппарат может подавать Регламентному комитету уточненные сведения о том или ином прогульщике, свидетельствующие, что этот нардеп на самом деле пропустил голосование или заседание комитета по уважительным причинам (например, предоставил какое-либо документальное подтверждение). В таком случае регламентный комитет исключает парламентария из числа прогульщиков и просит спикера сделать то же самое, после чего депутат получает законные выплаты.
Больше статей автора читайте по ссылке.