Вердикт Конституционного суда Польши огорчил сторонников Евросоюза. Ведь польские судьи ограничили компетенцию суда ЕС. Впредь оценка законов, определяющих принципы назначения польских судей и работу польской системы правосудия, будет считаться выходящей за пределы компетенции ЕС. В действующем Договоре (о Евросоюзе. — Ред.) Польша такими полномочиями ЕС не наделяла, утверждают судьи КС из Варшавы.
Спор о разделении полномочий между национальными судами и судом ЕС сам по себе не нов. Действительно, в ЕС существуют два основополагающих принципа, о которых недавно напомнил в одном из интервью бывший председатель Федерального конституционного суда Германии Андреас Фосскуле (Andreas Voßkuhle). И суд ЕС, и Еврокомиссия исходят из того, что в странах-членах Евросоюза право ЕС имеет абсолютный приоритет перед национальным законодательством. Другими словами, за судом ЕС всегда последнее слово.
Кто повар, а кто официант?
Другое мнение, которое разделяют, в частности, Конституционные суды многих государств-членов ЕС, заключается в том, что члены Евросоюза передали европейским институтам лишь некоторые, четко ограниченные полномочия.
Глава польской редакции DW Бартош Дудек
Упрощенно можно сравнить это с извечным спором о том, кто есть повар, а кто — официант (выражение, использующееся в немецком языке, когда речь идет об иерархии в вопросе, кто здесь главный. — Ред.). Даже исключительно проевропейски настроенный Федеральный конституционный суд ФРГ уже не раз указывал суду ЕС, где заканчиваются его полномочия. Самый свежий пример тому: решение о скупке Европейским центробанком гособлигаций некоторых стран-членов ЕС в мае 2020 года.
Главная проблема, однако, состоит в том, что Евросоюз — не федеративное государство. Попытка принять единую конституцию ЕС в 2005 году провалилась после референдумов во Франции и Нидерландах. И при всем энтузиазме, который внушает идея единой Европы, с демократической точки зрения, нужно уважать решения, вынесенные на этих плебисцитах. Как и тот факт, что Европейский Союз сегодня — это держащаяся на компромиссах, еще не законченная конструкция.
Между тем верно и то, что вердикт КС Польши — это карт-бланш национал-консервативному правительству в Варшаве для разрушения правового государства и независимой системы правосудия. Как мы видим, попытка воспрепятствовать этому развитию при помощи правовых инструментов провалилась. Данную проблему можно решить только политическим путем.
«Победа суверенитета» как отвлекающий маневр
Представители правящего национал-консервативного лагеря в Польше восприняли решение КС страны с ликованием — как «победу суверенитета». Подобная риторика адресуется основному электорату этого лагеря.
Однако опыт показывает, что все это может быть лишь отвлекающим маневром. Ведь трудно себе представить, что Варшава захочет отказаться от миллиардов из Брюсселя. Скорее, как минимум часть спорной судебной реформы будет приостановлена. Таким образом, вердикт из Варшавы поможет премьеру Матеушу Моравецкому, который слывет в рядах собственного политического лагеря «слабаком», сохранить лицо внутри страны и вместе с тем пойти на компромисс с Брюсселем. Произойдет это, судя по всему, под лозунгом: «Меняем деньги на правовое государство». Главное теперь — умение торговаться. Пока еще Польша для Европы — не «отрезанный ломоть».
Автор: Бартош Дудек, глава польской редакции DW
Комментарий выражает личное мнение автора. Оно может не совпадать с мнением русской редакции и DeutscheWelle в целом
Смотрите также:
«Распад Евросоюза? Не дождетесь!»
Ответ убежденных европейцев
На центральных площадях крупнейших городов Германии с начала 2017 года еженедельно проходят митинги и демонстрации недавно созданного движения Pulse of Europe («Пульс Европы»). Оно стало реакцией сторонников Евросоюза на Brexit, избрание Дональда Трампа президентом США и усиление антиевропейских сил перед выборами в Нидерландах, Франции и ФРГ.
«Распад Евросоюза? Не дождетесь!»
Родина движения — Франкфурт-на-Майне
Движение зародилось во Франкфурте-на-Майне, где в ноябре 2016 года состоялся первый митинг. На него пришли тогда примерно 200 человек. С января 2017 года манифестации стали проходить в финансовой столице Германии еженедельно — каждое воскресенье в 14 часов. В феврале число участников впервые перевалило за 2 тысячи. Один из их лозунгов: «Совместно сделаем Европу лучше».
«Распад Евросоюза? Не дождетесь!»
Раньше он на демонстрации не ходил
У истоков движения стоял 44-летний франкфуртский адвокат Даниэль Рёдер (Daniel Röder). После избрания Дональда Трампа он обратился по электронной почте к знакомым с призывом выступить в защиту объединенной демократической Европы и европейских ценностей. После этого вместе с женой Сабиной, тоже юристом, взялся за организацию митингов. Вскоре инициативные группы появились и в других городах.
«Распад Евросоюза? Не дождетесь!»
Призыв к голландцам не уходить
Первой важной задачей движения стала поддержка проевропейских сил в Нидерландах, где на парламентских выборах 15 марта сильнейшей силой могла стать партия противников членства в ЕС. 5 марта участники митинга у подножья Кёльнского собора обратились к избирателям соседней страны с призывом на голландском языке: «Оставайтесь с нами!». Выборы показали: голландцы не уйдут.
«Распад Евросоюза? Не дождетесь!»
«Теперь Макрон»
Следующая задача — не допустить победы Марин Ле Пен на президентских выборах во Франции. Ведь лидер праворадикального «Национального фронта» добивается выхода своей страны из ЕС. Симпатии участников движения явно на стороне самого проевропейского кандидата — Эммануэля Макрона. Хотя в целом Pulse of Europe позиционируется как надпартийное движение и конкретных политиков не поддерживает.
«Распад Евросоюза? Не дождетесь!»
Молодежь хочет дружить
«Друзья» — написали на своем самодельном плакате участники митинга в центре Мюнхена, специально выделив буквы EU — аббревиатуру Евросоюза. Молодежь особенно ценит в ЕС отсутствие внутренних границ и разнообразные возможности для школьных, студенческих и научных обменов.
«Распад Евросоюза? Не дождетесь!»
Пожилые благодарны за прочный мир
В середине марта митинги Pulse of Europe проводились уже почти в 50 городах Германии, собирая от нескольких десятков до нескольких тысяч человек. На манифестации активно ходят и пожилые немцы. Для послевоенного поколения, судя по выступлениям его представителей, главная заслуга Евросоюза состоит в том, что он примирил враждовавшие веками народы и обеспечил вошедшим в него странам прочный мир.
«Распад Евросоюза? Не дождетесь!»
Митинг состоится при любой погоде
Активисты Pulse of Europe твердо убеждены: для того, чтобы реально влиять на общественное мнение, демонстрации необходимо устраивать еженедельно. И они уверены в том, что по меньшей мере до выборов во Франции их сторонники будут приходить каждое воскресенье. Даже если им, как на митинге в Берлине 19 марта, вместо знамен, транспарантов и шариков придется держать в руках зонты.
«Распад Евросоюза? Не дождетесь!»
Движение становится общеевропейским
В феврале к Pulse of Europe присоединились Амстердам и Париж, в марте последовали другие французские города, Брюссель, Лиссабон, Люксембург, Вена. Однако наибольшей поддержкой движение пока пользуется в самой Германии. А здесь 24 сентября предстоят выборы в бундестаг. Так что после летних каникул немецкие сторонники ЕС наверняка возобновят свои еженедельные митинги.
