В столице Испании в субботу, 27 ноября, прошла многотысячная манифестация сотрудников правоохранительных органов — полиции и Гражданской гвардии (жандармерии). Демонстранты потребовали отменить реформу Закона о безопасности, принятую правительством страны с целью «дальнейшей демократизации испанского общества». Эта реформа, по мнению манифестантов, ограничивает права сотрудников силовых структур и, соответственно, возможности обеспечивать порядок и безопасность граждан.
Без резиновых пуль
Силы правопорядка в соответствии с реформой лишаются возможности применять резиновые пули даже против наиболее агрессивно настроенных участников массовых беспорядков. Применение других спецсредств, в том числе дубинок, ограничивается, а доставленных в комиссариат правонарушителей нельзя задерживать более чем на 2 часа.
Обыскивать подозреваемых на улице, к примеру, в поисках оружия, отныне нельзя. Это разрешено лишь в специальных помещениях комиссариата, чтобы «не унижать достоинства задержанных», говорится в законе. Показания полицейских и арестованных должны пользоваться одинаковой степенью доверия следствия, которое ранее отдавало предпочтение полиции.
Профсоюз полиции JUPOL обеспокоен угрозой роста наркоторговли
Административные штрафы будут накладываться с учетом доходов штрафуемого. Таким образом, нигде не работающие молодые люди — как правило, основные участники уличных беспорядков — будут полностью освобождены от наказания. Что касается манифестаций, то активисты отныне могут организовывать их без уведомления городской администрации.
Наличие небольшого количества наркотиков у задержанного теперь будет считаться административным нарушением, а не преступлением как раньше. Это, в свою очередь, будет способствовать розничной наркоторговле, считает профсоюз полиции JUPOL, один из организаторов демонстрации.
МВД Испании: Цель реформы — защита прав человека
Реформа, как утверждает министерство внутренних дел Испании, должна защитить права человека, в частности, «оградить население от полицейского произвола». По мнению JUPOL, эта реформа является «популистской мерой», от которой «выиграют лишь правонарушители». Профсоюз утверждает, что испанские полицейские «практически никогда не нарушают нормы обращения с населением».
Представитель JUPOL Пабло Лопес Саласар заявил DW, что многие его товарищи будут вынуждены уйти из полиции. Он пояснил, что отныне работа полицейских «может стать более опасной и менее эффективной». По словам собеседника DW, оптимизма не прибавляет и создание так называемого Национального департамента гарантий гражданских прав — специально для рассмотрения жалоб на правоохранительные органы. Профсоюзный активист считает, что правонарушители могут воспользоваться им «для клеветы на полицию с целью ухода от ответственности за содеянное».
Смотрите также:
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Испания между прошлым и будущим
Уникальный опыт Испании показывает, как эта страна за довольно короткий срок перешла от диктатуры к демократии. Испанцам удалось быстро демонтировать тоталитарные структуры, провести реформы, выйти из международной изоляции, в которой оказалась страна в период правления Франко, и встать в один ряд с развитыми демократиями.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Тюрьма как символ диктатуры Франко
Диктатура генерала Франсиско Франко воцарилась в Испании после военного мятежа и гражданской войны 1936-1939 годов. Своеобразным символом репрессивного режима, просуществовавшего почти 40 лет, была мадридская тюрьма Карабанчель, занимавшая 20 гектаров. После краха диктатуры был разрушен и ее зловещий символ. От тюрьмы остались лишь так называемые «Врата ада» — бывший центральный вход.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Путь к свободе
Главной задачей властей переходного периода, начавшегося после смерти Франко в 1975-м, было восстановление демократических институтов, прав и свобод граждан, уничтоженных в свое время диктатурой. Этот процесс поддерживали не все. На фото — памятник в Мадриде пятерым левым активистам, убитым в 1977 году франкистами.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Испанцы получили право на свободу собраний
При диктатуре каждый мог свободно принимать участие только в демонстрациях в поддержку Франко и его режима. Прочие акции жестко подавлялись — их организаторы отправлялись за решетку. В современной Испании власти не могут «санкционировать» или «не санкционировать» манифестации. Согласование требуется лишь для того, чтобы полиция могла вовремя перекрыть уличное движение.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Легализация партий
Во время режима Франко действовала только одна партия — Национальное движение. Остальные были запрещены: находились в подполье или в эмиграции. Основанная еще в 1879 году Испанская социалистическая рабочая партия была легализована, как и другие партии, в 1977 году. В последних парламентских выборах весной 2019 года принимало участие уже 80 партий.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Восстановление испанского парламентаризма
Во франкистской Испании законодательная власть была у диктатора, а парламент — Кортесы — выполнял чисто декоративную функцию. Выборов не было — депутаты назывались «прокураторами» (управляющими) и назначались из числа высокопоставленных чиновников. С 1978 года парламентская деятельность в Испании возобновилась. Всеобщие выборы в нижнюю палату (Конгресс) и верхнюю (Сенат) проводятся каждые 4 года.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Автономия как форма сосуществования народов Испании
Испания — страна многонациональная. Франко, сторонник жесткой центральной власти, не признавал национальное своеобразие басков, каталонцев и галисийцев. А в демократической Испании все они получили широкую автономию — политическую, экономическую и культурную. Но многие из них борются за свою независимость. На фото — Барселона, второй по значению город Испании, столица автономной Каталонии.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Конституция Испании — достижение демократии
Демократические преобразования были закреплены в конституции. При Франко подобного документа в Испании не было. В работе комиссии по подготовке основного закона участвовали представители всех политических сил — от консерваторов до коммунистов. В 1978 году конституция была вынесена на всенародный референдум и принята. За ее соблюдением постоянно следит Конституционный суд страны (здание — на фото).
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Под радужным флагом
При диктатуре Франко гомосексуальность наказывалась тюрьмой. Демократия не только покончила с подобной практикой, но и разрешила однополые браки. В последние десятилетия ЛГБТ-сообщество облюбовало для проживания мадридский район Чуэка. Он ежегодно в конце июня становится центром фестиваля Madrid Pride, собирающего гостей со всего мира, в том числе из России.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Монархия — гарант демократических преобразований
После смерти в 1975 году диктатора Франко, король Хуан Карлос I всецело поддержал стремление своего народа к свободе. Монархия выступила гарантом демократических преобразований, а затем и нового конституционного строя. Дело отца продолжает нынешний король Филипп VI.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Танки против демократии
Переходом к демократии были недовольны некоторые ностальгирующие по франкизму военные. 23 февраля 1981 года они подняли мятеж — захватили парламент, вывели танки на улицы, потребовали отставки правительства. Путч подавил «капитан-генерал» (главнокомандующий) король Хуан Карлос I. В тот же день в телеобращении, поддержав демократические свободы, он приказал войскам вернуться в казармы.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Знания — это свобода
Диктатор Франко с большим недоверием относился к университетской профессуре и студентам. Он считал университеты рассадником «масонского анархизма». Так диктатор называл все прогрессивное и свободолюбивое. За 36 лет его правления было открыто всего 10 университетов, а после краха диктатуры — 61.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
К вершинам прогресса
Франкизм был преградой для европейской интеграции Испании. И не только из-за неприятия демократии. Препятствием служил и громоздкий госсектор экономики. Только в 1986 году, завершив реформы, страна стала членом Европейского экономического сообщества, нынешнего Евросоюза. Сотрудничество в рамках ЕС позволило Мадриду приобщиться к передовым технологиям, в частности, в области «зеленой» энергетики.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Главная отрасль испанской экономики
Ведущей отраслью экономики Испании считается индустрия иностранного туризма. Ежегодно страну посещают более 80 миллионов иностранцев. Чтобы обслуживать такое количество зарубежных гостей, пришлось создать соответствующую инфраструктуру — благоустроить пляжи, построить новые гостиницы и рестораны, аэропорты, железные и шоссейные дороги. На фото — туристы в центре Мадрида.
-
Испания — путь от диктатуры Франко к демократии
Испания открыта для России
При Франко Испания была полностью закрыта для граждан СССР, с которым у режима не было дипломатических отношений. Российская диаспора была представлена десятком эмигрантов, покинувших Россию после революции. Сегодня ежегодно страну посещает до 1,5 млн туристов из РФ, а постоянно в ней проживают 80 тыс. россиян. Мадридский религиозно-культурный центр РПЦ — один из крупнейших в Западной Европе.
Автор: Виктор Черецкий, Мадрид
Источник
