Неужели снова разрядка? Да еще и в Женеве, где в 1985 году Михаил Горбачев и Рональд Рейган положили начало концу холодной войны? Перед саммитом президентов РФ и США, Владимира Путина и Джо Байдена, это казалась нереальным на фоне обострения последних лет и особенно месяцев, когда волны санкций накатывали все быстрее. Но по итогам переговоров, прошедших на вилле «Ла-Гранж» на холме у Женевского озера в среду, 16 июня, словосочетание «исторический саммит» в репортажах корреспондентов выглядит оправданным.
От каменных лиц до шуток Байдена и Путина
«Я давно не видела его таким довольным», — заметила журналистка канадского телевидения в беседе со своей коллегой после итоговой пресс-конференции Владимира Путина. «Мы в целом говорили на одном языке», — подытожил российский президент свое общение с главой Белого дома.
Сам Байден, который говорил со СМИ отдельно и после президента РФ, тоже излучал позитив. Стоя в лучах заходящего над Альпами солнца, американский лидер говорил, что тон беседы был «хорошим и позитивным», что есть «реальные перспективы для улучшения отношений», и что Путин, по его убеждению, «менее всего хочет холодной войны».
При этом президент США говорил и об осужденном в РФ оппозиционере Алексее Навальном, чья фамилия звучала из уст самого Байдена и журналистов, но ни разу — Путина. Много времени он уделил и недавним хакерским атакам, в которых США подозревают Россию, что сама Москва отвергает.
Владимир Путин после встречи с Джо Байденом в Женеве
Чуть более трех часов понадобилось, чтобы казавшиеся каменными лица глав государств на протокольной сьемке начала саммита сменились улыбками и шутками на итоговых пресс-конференциях. Так, российский президент попросил дать слово американской журналистке, добавив, что «она сейчас зажжет». Президент США сказал о предположительном «нападении на Россию», но тут же оговорился, что это шутка. Женевский Байден был мало похож на главу Белого дома, который недавно называл хозяина Кремля «убийцей» и призывал западные демократии противостоять авторитарным системам.
Как прошел саммит и что было решено
Известный своими опозданиями глава Кремля на этот раз прибыл на саммит вовремя, за что ему были благодарны в том числе изнывавшие от 30-градусной жары журналисты. Уже через полчаса после того, как президентский борт приземлился в аэропорту Женевы, бронированный лимузин Путина подъехал к месту проведения встречи. Спустя четверть часа приехал Байден, прибывший в Женеву за день до саммита. Они пожали руки перед камерами на крыльце виллы.
Главным итогом саммита можно назвать то, что он вообще состоялся, а также договоренность о возвращении послов в Москву и Вашингтон после нескольких месяцев дипломатического противостояния, вызванного высказываниями Байдена о Путине и новыми санкциями. Кроме того стороны договорились создать профильные группы по вопросам стратегической стабильности, то есть контроля над вооружениями, и кибератак. Очевидно, именно с этой целью участие в переговорах в расширенном составе принял глава российского Генштаба Валерий Герасимов.
Красные линии и список Байдена
Джо Байден на пресс-конференции по итогам встречи с Владимиром Путиным
Саммит не привел к резкому повороту в российско-американских отношениях. Стороны остались при своих мнениях, повторив озвученные ранее позиции. Так, Байден критиковал хакерские атаки, попытки вмешательства в выборы и давление на оппозицию в России. По словам, американского президента, он передал Владимиру Путину список из примерно 16 объектов критической инфраструктуры США, включая энерго- и водоснабжение, которые не должны подвергаться нападениям хакеров. Байден отметил, что у Вашингтона есть «широкие возможности» ответного киберудара, и что он готов их использовать. Похоже, это была одна из «красных линий», о которых Байден говорил перед саммитом.
Путин, в свою очередь, обвинял США в поддержке оппозиции в России и сравнил структуры Навального, признанные в РФ экстремистскими, со штурмом Капитолия и беспорядками на фоне насилия против афроамериканцев. «Мы не хотим, чтобы это было у нас», — сказал Путин с железными нотками в голосе.
Байден не ждет быстрых результатов
Украина, одна из самых сложных тем в отношениях России и США, такой «красной линией» не стала — во всяком случае, в публичных выступлениях президентов. Байден ограничился фразой о поддержке суверенитета и территориальной целостности Украины и не упомянул о недавнем стягивании войск РФ к украинским границам. Оба лидера высказались за урегулирование конфликта в Донбассе на основе минских соглашений.
Договоренность о стратегическом диалоге и поиске правил игры с учетом новых технологий может стать основой для постепенного потепления в отношениях Москвы и Вашингтона. «Отсюда мы будем двигаться дальше», — сказал Байден, отметив, что для него важно снизить риск непреднамеренного конфликта. При этом глава Белого дома дал понять, что не ждет быстрых результатов. По его словам, об успехах женевской встречи можно будет судить только через несколько месяцев или даже лет.
Смотрите также:
Анти-Трамп? Что Джо Байден изменит во внешней и внутренней политике США
Новые вызовы, старые темы
46-му президенту США Джо Байдену досталось тяжелое наследство. За четыре года администрация Дональда Трампа сожгла множество мостов, разрушая стратегические альянсы и отношения, строившиеся годами. Эксперты полагают, что основным внешнеполитическим оружием нового президента станет двусторонний и многосторонний диалог. Но перед США стоят и серьезные внутриполитические вызовы.
Анти-Трамп? Что Джо Байден изменит во внешней и внутренней политике США
100 миллионов за 100 дней
Сотни тысяч новых случаев заражения каждый день, тысячи умерших от COVID-19 — пандемия коронавируса безжалостна к американцам. До избрания Байден обещал, что за первые 100 дней его президентства прививки будут сделаны 100 млн человек, почти трети населения США. Среди других мер: обязательное ношение масок в общественных местах, увеличение количества тестов, новые правила въезда в страну.
Анти-Трамп? Что Джо Байден изменит во внешней и внутренней политике США
Возвращение во Всемирную организацию здравоохранения
Едва въехав в Белый дом, Байден подписал указ о возвращении США во Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ). О разрыве отношений с ВОЗ в мае 2020 года заявил Дональд Трамп, обвинивший организацию в подконтрольности Китаю. США уже объявили о присоединении к COVAX. Это инициатива ВОЗ, при помощи которой осуществляется снабжение слаборазвитых стран вакцинами от коронавируса.
Анти-Трамп? Что Джо Байден изменит во внешней и внутренней политике США
Во главе угла — борьба с изменением климата
Байден также отменил решение Трампа о выходе США из Парижского соглашения по климату. По словам президента, борьба с изменениями климата будет поставлена во главу угла внешней политики и политики безопасности его администрации. Он также подписал указ, согласно которому американское правительство перестанет выдавать лицензии на бурение новых нефтяных и газовых скважин на федеральных землях.
Анти-Трамп? Что Джо Байден изменит во внешней и внутренней политике США
Конец Стене
Байден отменил начатое Трампом возведение антимигрантской стены на границе с Мексикой. Как отмечается на сайте Белого дома, 46-й президент США намерен реформировать «давно сломанную и хаотичную» иммиграционную систему. Главная предпосылка его стратегии в этом вопросе — убеждение, что Америка безопаснее, сильнее и процветает благодаря справедливой иммиграционной системе, приветствующей мигрантов.
Анти-Трамп? Что Джо Байден изменит во внешней и внутренней политике США
Евросоюз готов к новым отношениям
Трамп видел в Евросоюзе экономического соперника и, по оценкам экспертов, активно пытался расколоть его. После победы Байдена в Брюсселе вздохнули с облегчением. «Спустя четыре долгих года у Европы снова появится друг в Белом доме», — заявила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen), добавив, что ЕС готов возобновить связи с США, чтобы «вдохнуть новую жизнь в наш альянс».
Анти-Трамп? Что Джо Байден изменит во внешней и внутренней политике США
Основная внешнеполитическая проблема — Китай
Согласно соцопросам, большинство американцев отрицательно относятся к Китаю. Новый госсекретарь Энтони Блинкен уже назвал Поднебесную основной внешнеполитической проблемой США на ближайшие годы. В одном из интервью Байден заявил, что провел с главой КНР Си Цзиньпином больше времени, чем любой другой политик в мире. «У этого парня нет ни одной демократической кости в теле», — заметил Джо Байден.
Анти-Трамп? Что Джо Байден изменит во внешней и внутренней политике США
Отношения с Россией будут сложными
Во время первого разговора с Владимиром Путиным Байден дал понять, что серьезных улучшений в отношениях ждать не приходится. Как заявили в Белом доме, Байден выразил обеспокоенность действиями российских властей, включая сообщения о том, что Россия назначала награды за убийство американских солдат в Афганистане, а также вмешательством Кремля в выборы в США в 2020 году и отравлением Навального.
Анти-Трамп? Что Джо Байден изменит во внешней и внутренней политике США
Плохая сделка для Европы
Джо Байден называет газопровод «Северный поток — 2» «плохой сделкой для Европы». Как заявили в Белом доме, администрация проводит оценку санкций, введенных Трампом против газопровода и консультируется с европейскими партнерами. Госсекретарь США Энтони Блинкен пояснил, что Вашингтон постарается убедить европейцев прекратить поддержку проекта, иначе США задействуют все доступные средства давления.
Анти-Трамп? Что Джо Байден изменит во внешней и внутренней политике США
Перезапуск СНВ-3
Байден выполнил одно из предвыборных обещаний: в разговоре с Владимиром Путиным стороны договорились продлить Договор о стратегических наступательных вооружениях. Срок его действия — на сегодня единственного соглашения о контроле за ядерными вооружениями — истекал 5 февраля. Трамп не хотел продлевать договор, обвиняя Кремль в нарушении его условий и призывая привлечь к новому соглашению Китай.
Анти-Трамп? Что Джо Байден изменит во внешней и внутренней политике США
Ядерная сделка с Ираном
США намерены вернуться и к работе в рамках Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе при условии, что Тегеран откажется от обогащения урана сверх ограничений, установленных сделкой 2015 года. В мае 2018 года Трамп объявил о выходе из договора, назвал Иран главным государством — спонсором терроризма и пригрозил ввести санкции «самого высокого уровня».
Анти-Трамп? Что Джо Байден изменит во внешней и внутренней политике США
Посольство останется в Иерусалиме
Новая администрация намерена оставить американское посольство в Израиле в Иерусалиме. Новый госсекретарь США Блинкен на слушаниях в сенате заявил, что Израиль остается важнейшим союзником Америки в ближневосточном регионе и Вашингтон продолжит его поддерживать. По словам Блинкена, США признают Иерусалим столицей Израиля. Посольство было перенесено в Иерусалим по решению Трампа в мае 2018 года.
Анти-Трамп? Что Джо Байден изменит во внешней и внутренней политике США
Санкции будут пересмотрены. Но не все
Джанет Йеллен, ставшая первой в истории женщиной на посту министра финансов США, во время слушаний в Конгрессе заявила, что новая администрация пересмотрит режим санкций, чтобы они использовались «стратегически и должным образом». Это не касается ограничений, введенных против «российских игроков за территориальную агрессию в Восточной Украине и в Крыму и угрозы национальной безопасности США».
