Президент США Джо Байден пытался продемонстрировать свою решимость противостоять России, объявив о новых санкциях в пятницу, 23 февраля. Однако Штаты уклонились от самых жестких мер, оставшихся в арсенале, поскольку их введение рискует расшатать мировую экономику. Об этом пишет Bloomberg.
200-страничный список объектов, базирующихся в России, Объединенных Арабских Эмиратах, Китае и других странах, стал крупнейшим пакетом финансовых ограничений со времени полномасштабного вторжения РФ в Украину два года назад. Однако не менее заметны компании и сектора, не попавшие в широкий список: металлургический сектор, ограничения, связанные с энергетикой, а также вторичные санкции против банков.
Такая осторожность свидетельствует о том, что, несмотря на все заявления Байдена о санкциях, его команда все еще не собирается нацеливаться на потоки доходов, которые, по мнению экспертов, действительно могли бы подорвать российскую экономику, опасаясь повлечь за собой широкое потрясение, рискующее отразиться на экономике США.
Возможными мишенями в рамках более жесткого подхода могут стать иностранные банки, помогающие России закупать технологии и материалы, необходимые ей для продолжения войны, а также торговля обогащенным ураном и металлами, такими как алюминий и никель. США также могут конфисковать и распределить замороженные российские суверенные активы. Все эти меры несут в себе значительные риски.
«Чтобы действительно повлиять на Россию, нам придется принять более стратегические меры, которые могут оказать негативное влияние на мировую экономику в целом. Нам придется начать принимать более сложные решения и принять последствия, сопровождающие эти решения», — говорит бывший чиновник Министерства финансов США Ким Донован.
Действительно, санкционный список, обнародованный в пятницу, был заполнен именами людей и организаций, которые уже были под санкциями или имеют ограниченные связи с финансовой системой США.
Между тем, все еще не хватает шага, в котором действительно нуждается Украина: одобрение нового пакета финансирования для Киева на 60 миллиардов долларов.
Новые санкции были введены в нестабильное время для украинского правительства. Контрнаступление, начатое в прошлом году, не смогло существенно изменить линию фронта, а российские военные недавно захватили Авдеевку. Между тем, Вашингтон продолжает медлить с предоставлением дополнительной помощи, поскольку принятый Сенатом законопроект о финансировании для Украины застрял в Палате представителей.
Ситуация еще напряженнее на фоне выборов президента в США. Байден позиционирует помощь Украине как необходимую для защиты от усиления автократии, а его главный соперник-республиканец бывший президент Дональд Трамп, имеющий значительное влияние в своей партии, выступает против поддержки Киева.
Что касается российской экономики, она продолжает развиваться, несмотря на санкции.
«Последние заявления свидетельствуют лишь о постепенном ужесточении режима санкций, и мы все еще считаем, что экономика России вырастет примерно на 1%-1,5% в 2024 году», — написал российский экономист Bloomberg Economics Александр Исаков.
Еще больше усложняет ситуацию тот факт, что у России есть партнеры в Китае, Бразилии и других странах, которые продолжают покупать ее нефть и осуществлять поставки. Хотя на эти страны все еще приходится меньше половины мирового ВВП, по данным Bloomberg Economics, их доля растет.
«Похоже, что Запад не совсем готов надавить на те рычаги, которые могли бы реально изменить российскую экономику. А именно: агрессивное нацеливание на ее энергетические доходы, доходы от продажи нефти и введение вторичных санкций против банков, помогающих России получать доступ к международной финансовой системе» — сказал старший научный сотрудник Центра глобальной энергетической политики Колумбийского университета Эдди Фишман.
Американские чиновники предполагают, что это не все. В интервью Bloomberg Television в пятницу, 23 февраля, замминистра финансов США Уолли Адейемо заявил, что Штаты изучают возможность использования 300 миллиардов долларов российских активов, чтобы помочь заплатить за восстановление Украины.
Ранее сообщалось, что с начала полномасштабного российского вторжения в Украину Запад применил к России ряд пакетов санкций – финансовых, торговых и персональных ограничений. Однако ресурсы для финансирования военных расходов у РФ все еще есть.
Согласно оценкам аналитиков проекта Re:Russia, за первый год полномасштабной войны Россия получила 590 млрд долларов экспортной выручки, в основном от продажи нефти и газа. Это на 160 млрд долларов больше, чем в среднем за предыдущее десятилетие. Расходы на войну оцениваются более чем в 100 млрд долларов в год.