Хотя в марте 2022 года Россия была исключена из состава Совета Европы (СЕ) из-за войны против Украины, Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) продолжает внимательно следить за событиями, происходящими в РФ.
Так, в ходе заседания в среду, 17 апреля, Ассамблея провела срочные объединенные дебаты, на обсуждение и голосование после которых было вынесено три резолюции. Они посвящены необходимости привлечь к ответственности российскую власть за смерть Алексея Навального, а также поддержке антивоенных активистов и политических заключенных России, в частности оппозиционера Владимира Кара-Мурзы, отбывающего 25-летний тюремный срок по обвинению в «дискредитации» российской армии и госизмене.
Депутаты ПАСЕ предлагают ужесточить действующие антироссийские санкции, чтобы остановить «распространение тоталитарного режима Владимира Путина». А также ввести индивидуальные штрафные меры против всех, кто причастен к судебному преследованию Владимира Кара-Мурзы.
Как заявил глава правового комитета ПАСЕ, британский консерватор Ричард Кин, объединение обсуждения трех резолюций в одни дебаты «имеет очевидный смысл». «Они связаны с природой путинского режима, его агрессией и с необходимостью противостоять его дальнейшей экспансии и атакам на демократию», — сказал депутат.
Депутаты: Санкции против РФ недостаточно эффективны
Ассамблея заявляет, что российская власть несет прямую ответственность за смерть «лидера российской демократической оппозиции, политзаключенного и борца с коррупцией Алексея Навального». Резолюция призывает государства-члены СЕ на основе соответствующих международных конвенций привлечь Кремль «к ответственности за систематическое применение пыток и других форм жестокого обращения, которым подвергался Навальный и тысячи других заключенных в РФ, включая украинских военнопленных».
В резолюции отмечается, что смерть Навального «произошла в то время, когда российские оккупанты наступают на Украину, а украинские вооруженные силы борются с катастрофической нехваткой боеприпасов и уменьшением поддержки со стороны Запада».
Депутаты ПАСЕ считают, что «санкции, введенные после полномасштабного российского вторжения, оказались недостаточно эффективными» против агрессии РФ. Поэтому они призвали ЕС и страны G7 укреплять режим санкций против России, в частности путем снижения потолка цен на нефть, экспорт которой продолжает оставаться «значительным источником доходов» госбюджета РФ. А также призывает применить санкции в отношении «Московской биржи и госкорпорации «Росатом» (…), взявшей под контроль крупнейшую в Европе атомную электростанцию в Запорожской области Украины и использующую ее как инструмент шантажа Европы».
ПАСЕ составила «список Кара-Мурзы»
Несмотря на узаконенные репрессии, задержания и преследования антивоенных активистов, которые применяют к своим гражданам власти России и Беларуси, инакомыслие и движения несогласных с действиями руководства в этих странах «продолжают существовать». Об этом говорится во второй резолюции, принятой на заседании. ПАСЕ осуждает «репрессии, проводимые правительствами РФ и Беларуси, и призывает их соблюдать международные обязательства в области прав человека». Кроме того, депутаты Ассамблеи просят государства-членов Совета Европы «обеспечить российскому и белорусскому антивоенным движениям большее признание и поддержку». А также «добиваться освобождения лиц, заключенных в тюрьму за свою антивоенную позицию».
Владимир Кара-Мурза стал одной из первых жертв репрессий российского режима,получивший «особо суровый приговор — 25 лет лишения свободы за свою антивоенную позицию». ПАСЕ намерена бороться за освобождения Кара-Мурзы. И с этой целью составила подробный список лиц, среди которых сотрудники тюрем, полицейские, прокуроры и судьи, «причастные к злоупотреблениям российской системой правосудия с целью заставить замолчать Владимира Кара-Мурзу».
В общей сложности список насчитывает 51 человека. В резолюции ПАСЕ называет его «списком Кара-Мурзы» и подчеркивает, что все его фигуранты «должны быть включены в санкционные списки в соответствии с «законом Магнитского». Этот закон, принятый в США и во многих странах Европы, позволяет вводить целевые санкции против лиц, виновных в серьезных нарушениях прав человека, но остающихся безнаказанными в своей стране. Кроме того, депутаты ПАСЕ призвали все государства, ведущие переговоры об обмене заключенными с Россией, включить Владимира Кара-Мурзу в обменные списки.
«Европа должна выступить против угрозы демократии»
Перед открытием дебатов к депутатам ПАСЕ обратилась жена Владимира Кара-Мурзы Евгения. Она отметила, что, по данным правозащитных организаций, сегодня в тюрьмах России находится около 700 политических заключенных. Евгения обратилась к Ассамблее с просьбой бороться за их освобождение и поддерживать гражданское общество России. Она также призвала ПАСЕ «послать четкий сигнал Кремлю: Владимира Путина больше не считают легитимным правителем России и будут к нему относиться как к узурпатору, диктатору и военному преступнику».
«Россия как государство несет полную ответственность за убийство Навального. Имена тех, кто к нему причастен, — известны, и к ним должен быть применен международный санкционный режим за нарушения прав человека», — заявил польский депутат от группы либералов Рихард Петру.
Под руководством Путина Россия де факто превратилась в диктаторский режим, считает представитель группы социалистов из Литвы Лукас Савикас. «Москва не уважает не только права своих собственных граждан, но и права соседних стран на самоопределение», — сказал политик. По его словам, Европа столкнулась «со срочной необходимостью выступить против угрозы демократии, которую представляет режим Путина как в самой России, так и за ее пределами».
Поправки, внесенные к текстам резолюции, не вызвали споров среди членов ПАСЕ. И все три документа были приняты Ассамблеей единогласно.